Über den Umgang mit IBR wurde in den vergangenen Jahrzehnten schon viel gesagt und geschrieben. Seit fast dreißig Jahren wird diese Krankheit nun bekämpft, und das mit Erfolg: Der Anteil der Betriebe mit positiv getesteten Tieren sank von über 70 % auf unter 10 %. Zählt man nur die konventionellen Betriebe – ohne Fleischkälber- und Mastbetriebe mit einem besonderen Status – dann sind heute sogar 99 % IBR-frei. Doch wie so oft wiegt der letzte Schritt am schwersten. Vor allem die häufigen IBR-Rückfälle in den letzten anderthalb Jahren zeigen, dass die Situation erneut aus dem Ruder zu laufen droht und zunächst wieder unter Kontrolle gebracht werden muss.

Warum ein IBR-Ansatz?

Die Entscheidung, die infektiöse bovine Rhinotracheitis (IBR) zu bekämpfen, wurde vor 30 Jahren getroffen, doch die Argumente sind nach wie vor stichhaltig. Ein Ausbruch oder das Vorhandensein von IBR hat in erster Linie wirtschaftliche Auswirkungen mit Sterblichkeit und Produktionsverlusten in den Rinder- und Milchviehbetrieben. Die Auswirkungen können natürlich von Betrieb zu Betrieb variieren und hängen von mehreren Faktoren ab. Darüber hinaus hat die Krankheit auch Auswirkungen auf den (internationalen) Handel mit Rindern. Auch in unseren Nachbarländern wird an der IBR-Bekämpfung gearbeitet, wenn auch nicht überall im gleichen Tempo. Deutschland ist IBR-frei, Luxemburg und Frankreich haben, genau wie wir, ein laufendes Bekämpfungsprogramm. Die Niederlande verfolgen derzeit einen sektoralen Ansatz, haben jedoch angekündigt, ab 2027 mit einem Bekämpfungsprogramm zu beginnen. Ohne einen IBR-Ansatz und den Status „IBR-frei“ verfügen wir langfristig über keine Instrumente, um IBR-positive Tiere aus anderen Ländern fernzuhalten oder unsere Rinder anderswo problemlos abzusetzen.

Aktueller Stand

In den vergangenen Jahren wurden bereits große Fortschritte bei der IBR-Bekämpfung erzielt. 99 % der konventionellen Betriebe sind IBR-frei. Darüber hinaus müssen die Fleischkälber- und Mastbetriebe noch den Status „IBR-frei“ erreichen. Das Problem ist jedoch, dass wir im Jahr 2025 und Anfang 2026 mit zahlreichen neuen IBR-Ausbrüchen konfrontiert waren. Zudem ist die Lage nach wie vor nicht stabil. Gemäß der europäischen Tiergesundheitsgesetzgebung müssen mindestens 99,8 % der Rinderbetriebe und der Tiere IBR-frei sein, damit ein Mitgliedstaat den europäischen IBR-frei-Status erhält. Bevor der IBR-frei-Status erreicht werden kann, müssen wir zudem seit mindestens zwei Jahren nicht mehr impfen. Mit der Anpassung der europäischen Tiergesundheitsvorschriften im Jahr 2021 erhielten die Mitgliedstaaten sechs Jahre Zeit, um über ihr bestehendes Bekämpfungsprogramm offiziell IBR-frei zu werden. Angesichts der aktuellen epidemiologischen Lage ist klar, dass dieses Ziel bis Ende dieses Jahres nicht erreicht wird. Das bedeutet, dass Belgien ein neues IBR-Bekämpfungsprogramm aushandeln und einreichen muss, um ab 2027 den Status „IBR-frei“ zu erlangen.

Maßnahmenmix

Innerhalb des Bauernbundes diskutieren wir in den Fachgruppen Milchvieh sowie Fleischrinder und Kälber über die IBR-Position. Diese stimmen wir weiter mit den anderen Landwirtschaftsverbänden innerhalb von Agrofront ab, damit wir in dieser Angelegenheit stets mit einer gemeinsamen Stimme und aus einer einheitlichen Sichtweise sprechen. Eine wirksame Bekämpfung von IBR erfordert Anstrengungen von jedem Glied in der Kette. Derzeit zirkuliert noch zu viel Virus, was in Kombination mit wenig transparenten Rinderbewegungen zu einer explosiven Mischung führt. Zudem gibt es in vielen Betrieben noch Spielraum, die Biosicherheit und Isolierung bei eventuellen Ankäufen zu verbessern. Auch Impfungen können einen zusätzlichen Schutz bieten. Es bedarf also einer Kombination verschiedener Maßnahmen, um einen lückenlosen Ansatz zu gewährleisten, da jede Maßnahme für sich allein nicht ausreichend ist. Darüber hinaus ist es entscheidend, weiterhin auf die Kontrolle all dieser Maßnahmen und die Bekämpfung von Betrügern zu setzen.

Kommunikation und Begleitung

Schließlich bleibt eine klare und transparente Kommunikation mit dem Sektor unerlässlich, sowohl hinsichtlich der allgemeinen IBR-Situation als auch gegenüber Betrieben in der unmittelbaren Umgebung eines erneut befallenen Betriebs. Gleichzeitig ist auch eine gezielte Unterstützung und Begleitung dieser erneut befallenen Betriebe von entscheidender Bedeutung. Ein erneuter Befall bedeutet für betroffene Viehhalter oft eine Tragödie mit großen psychologischen Auswirkungen. Klarheit über ihre Situation und über die zu ergreifenden Schritte ist daher unverzichtbar. In der Praxis erweist sich diese Klarheit jedoch nicht immer als selbstverständlich. Die Zersplitterung von Aufgaben, Nachverfolgung und Begleitung auf verschiedene Behörden und Organisationen führt in der Praxis oft zu fragmentierten und unvollständigen Informationen.

Ivan De Clercq

Was fordert der Bauernbund ?

Gemeinsam mit den Kollegen von Agrofront fordern wir einen Ansatz, der das Endziel aufrechterhält, den Weg dorthin jedoch für Rinderhalter realistischer und praktikabler macht.

Angepasstes Bekämpfungsprogramm. Wir wollen nach wie vor, dass Belgien den IBR-frei-Status erreicht. Angesichts der aktuellen Zahl der Rückfälle und der ungünstigen epidemiologischen Lage wird das Endziel 2030 jedoch schwer erreichbar sein. Deshalb plädieren wir dafür, das Jahr 2032 anzustreben. Das gibt den Betrieben, die dies wünschen, in der Praxis etwas mehr Zeit für die Impfung (bis 2030), ohne das Endziel aus den Augen zu verlieren.

Impfung fördern. Viele Betriebe haben vorsorglich wieder mit der Impfung als zusätzlicher Schutzmaßnahme begonnen. Eine Verschiebung des Impfverbots auf 2030 ist daher angebracht. Impfungen werden eine mögliche Einschleppung von IBR zwar nicht verhindern, die Ausbreitung innerhalb eines Betriebs kann dadurch jedoch begrenzt werden. Darüber hinaus ist es entscheidend, dass den Betrieben, die impfen, bei der Nachverfolgung und Überwachung ihres Status „IBR-frei durch Impfung“ kein umfangreicher Stallnachweis auferlegt wird und dass die Impfung keine negativen Auswirkungen auf den Binnenhandel und den Rinderverkehr hat.

Anpassung der vorgeschriebenen Keulung positiver Tiere. Die derzeitige Gesetzgebung sieht vor, dass positive Tiere innerhalb von 90 Tagen gekeult werden müssen. Angesichts der großen Zahl von Betrieben mit Rückfällen hat dies erhebliche Auswirkungen auf die verfügbaren Mittel im Rindergesundheitsfonds. Eine Anpassung drängt sich daher auf. Für uns gilt der Grundsatz, dass Betriebe zunächst die Möglichkeit erhalten sollten, aus eigener Kraft wieder IBR-frei zu werden – allerdings innerhalb strenger Fristen und unter einheitlichen, klar definierten Bedingungen. Gleichzeitig muss weiterhin die Möglichkeit bestehen, schneller zur Keulung von Tieren überzugehen, verbunden mit einer angemessenen Entschädigung. Dabei ist es wichtig, auf eine mögliche kanalisierte Abfuhr von neugeborenen Kälbern aus wiederbefallenen Betrieben zu achten.

Transparentere Rinderbewegungen. Handel und Transport von Tieren stellen weiterhin ein erhebliches Risiko für eine erneute Einschleppung dar. Es ist daher notwendig, dass auf Ebene der Viehhändler und Transportunternehmen zusätzliche Maßnahmen sowie eine verbesserte Rückverfolgbarkeit wirksam umgesetzt werden, wobei sämtliche Tierbewegungen über die Beef-Move-App erfasst werden. Darüber hinaus bleibt es wichtig, den Zeitraum zu begrenzen, in dem Tiere ohne Registrierung im Handel zirkulieren dürfen.

Zusätzliche Maßnahmen in Mastbetrieben. Neben den konventionellen Betrieben ist es auch notwendig, zusätzliche Maßnahmen in nicht konventionellen Betrieben wie Mastbetrieben zu ergreifen.

Zielgerichteter Ansatz. Derzeit gibt es Regionen mit Clustern von Betrieben, in denen Rückfälle aufgetreten sind. Hier erscheint die Ausweisung von Risikozonen mit spezifischen Maßnahmen – etwa Impfungen oder Vorabuntersuchungen vor dem Handel – in Hochrisikogebieten sinnvoll.

Wettbewerbe und Versammlungen. Es besteht Bedarf an klaren Richtlinien für die Organisation von Wettbewerben oder Versammlungen der Typen 3 und 4 sowie an der Möglichkeit, diese je nach epidemiologischer Lage auszusetzen.

Kommunikation und Sensibilisierung. Es ist notwendig, sich weiterhin für die Biosicherheit in den Betrieben und bei Personen einzusetzen, die die Betriebsflächen betreten.

Kontrolle und Nachverfolgung. Es ist entscheidend, weiterhin auf die Kontrolle der Maßnahmen sowie auf die Bekämpfung von Betrugsfällen zu setzen.